Le PAPI du Thérain
Qu'est ce qu'un PAPI ?
Un Programme d’Actions de Prévention des Inondations (PAPI) est un outil entre l’État et les collectivités locales à l’échelle du bassin versant destiner à promouvoir une gestion globale des risques d’inondations. Ce document liste des actions concrètes et chiffrées visant à mettre en œuvre la stratégie élaborée par le Programme d’Études Préalables (PEP).
Le dispositif « PAPI » est un appel à projets initié par l’État depuis 2002
L’élaboration du PAPI implique deux étapes successives :
- Le Programme d’Études Préalables (PEP) au PAPI qui consiste en la réalisation d’un programme d’études destiné à « mieux connaître pour mieux agir ».
- Le PAPI qui permet la mise en œuvre opérationnelle des actions identifiées dans la première phase
Le PEP s’articule en 7 axes d’actions :
- Axe 1 : Amélioration de la connaissance et de la conscience du risque
- Axe 2 : Surveillance, prévision des crues et des inondations
- Axe 3 : Alerte et gestion de crise
- Axe 4 : Prise en compte du risque d’inondation dans l’urbanisme
- Axe 5 : Réduction de la vulnérabilité des biens et des personnes
- Axe 6 : Gestion des écoulements
- Axe 7 : Gestion des ouvrages de protection hydraulique
Pourquoi un PAPI sur le bassin versant du Thérain ?
Le périmètre
L'historique des inondations
- La crue de 2001, comme dernier événement majeur
En 2001, d’importantes inondations généralisées ont eu lieu en France. Des pluies importantes sont tombées sur le département de l’Oise. Elles ont provoqué des remontées de nappes et des débordements de cours d’eau, créant ainsi d'importantes inondations à l’échelle du bassin versant du Thérain. L’ampleur des débordements et des dégâts était liée aux conditions exceptionnelles de pluviométrie depuis décembre 1999, cela a donc entraîné des conséquences hydrogéologiques directes. Plus de 23 communes ont été classées en État de catastrophes naturelles d’inondation
- Les orages de juin 2021 et mai 2024, comme révélateur de la nécessité à adapter notre territoire aux événements majeurs encore inconnu
Des événements majeurs apparaissent de plus en plus souvent. Le 21 juin 2021, 96mm d’eau sont tombés en moins de 2 heures sur Beauvais et quelques communes situées sur son pourtour. Les effets de celui-ci ont été meurtriers et dévastateurs. Une personne est malheureusement morte noyée emportée par les eaux du Thérain et plusieurs millions d’euros de dégâts sur les habitats et biens publics ont été relevés. 21 arrêtés CATNAT ont été pris suite à cet événement orageux.
Plus récemment encore, les 19,21 et 23 mai 2024, des orages apportant de 45 à 60mm se sont succédé sur la ville de Songeons touchant commerces, habitations et biens publics.
Ces événements ont montré le lien entre orages, ruissellement puis débordements de cours d’eau.
Ils ont également montré l’importance des territoires à devoir se préparer à de nouveaux événements et par conséquent les rendre plus résilients.
- La crue de janvier 2025, comme révélateur de repenser nos modèles et notre adaptation
Après une année 2024 très pluvieuses (plus de 1 000mm enregistrée sur la source du bassin), le Thérain a connu deux épisodes de crues vicennales en moins de 10 jours en janvier 2025. La récurrence d’événements n’avait jamais été enregistrée dans les modèles existants sur notre bassin.
La première crue n’a fait aucun dégât, les zones d’expansion des crues ont absorbé les débordements. En revanche, le second pic de crue a créé des débordements dans plusieurs villes.
Une nouvelle fois, les événements montrent la nécessité à devoir rendre nos territoires plus résilients aux événements climatiques exceptionnels.
Partenaires et financements
Plusieurs co-financeurs apportent une aide financière pour la mise en œuvre et le déploiement des actions inscrites au PAPI :
- L’État : Fonds de Prévention des Risques Naturels Majeurs (FPRNM) aussi nommés Fonds Barnier
- L’Europe : Fonds Européen de Développement Régional (FEDER)
- SIVT
- Agence de l’eau